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扎实开展科普创建工作 努力提高全民科学素质

 

—兴隆台区创建“全国科普示范区”工作纪实

兴隆台区是盘锦市的政治、经济、文化中心,盘锦市政府、辽河油田机关坐落于此,总面积213.85平方公里,辖18个街道,99个社区,8个行政村,人口39.1万。近几年来,区委、区政府坚持科学发展观,紧紧抓住国家振兴东北老工业基地战略和辽宁省“五点一线”沿海开发战略,通过实施“工业强区、科技兴区、文化立区”战略,以石油高新技术产业园和文化产业园为载体,充分发挥高新技术和文化产业在经济建设中的导向与催化作用,打造区域特色高新技术产业,推进科技创新步伐,推动和谐社会全面发展。去年底,兴隆台区获得“全国科普示范区”荣誉称号。
2005年,经省、市科协推荐,兴隆台区提出创建全国科普示范城区的申请报告,并印发了《盘锦市兴隆台区创建全国科普示范区工作方案》。2005年11月4日,中国科协办公厅[2005]79号文件批准兴隆台区为创建单位,创建期二年。开展创建工作以来,兴隆台区按照党的十六大提出的全面建设小康社会的总体目标和《科学素质纲要》的要求,依照“政府推动,全民参与,提升素质,促进和谐”的工作方针,在全区形成了党委领导、政府推动、各部门协作、全社会参与的工作格局,在提高重点人群科学素质、增强基层科普服务能力、优化科普工作社会环境等方面发挥出显著的示范带动作用。
   一、各级党委和政府高度重视公民科学素质建设,加强对科普工作的领导
  1、党政领导高度重视公民科学素质建设,主要体现在四个方面:
  ①贯彻《科普法》,实施《科学素质纲要》。市、区人大于2005、2006年对兴隆台区《科普法》贯彻实施情况进行了视察;区委、区政府把《科学素质纲要》列入国民经济和社会发展总体规划,从制度上保证了《科学素质纲要》实施工作的顺利开展。
  ②科普规划与计划。区委、区政府印发了《2006-2010兴隆台区全民科学素质行动计划纲要》,把“科普之冬”、“社区科普大学”、“石油科普主题公园”建设等主要工作纳入全区年度工作重点并予以督查和考核;区科协结合全区经济和社会发展重点和科普工作重点,制定了《2006-2010年兴隆台区科普工作规划》和切实可行的年度工作计划,并分步实施。
  ③领导高度重视。区委、区政府主要领导高度重视科普工作,专题听取科协工作汇报,并在经费保障、“石油科普主题公园”建设等重点方面作出了批示和指示。区分管领导同志及时听取科协工作汇报,解决《科学素质纲要》实施、“科普之冬”、“社区科普大学”、“石油科普主题公园”建设等工作开展过程中出现的困难与问题,确保创建和《科学素质纲要》实施工作的顺利进行。
 2、建有考核管理与表彰奖励制度,主要体现在两个方面:
  ①考核管理机制。建立《科学素质纲要》考核机制,把“科学素质纲要”实施工作纳入工作目标考核。
  ②表彰奖励机制区委、区政府每年定期召开科普工作表彰会,并列出专项资金进行奖励;区科协与区委组织部、区人事局每年定期开展 “优秀学术论文”和“科普工作先进单位、先进个人”评选表彰奖励,使表彰奖励机制制度化、规范化。05-07年共表彰奖励先进单位18个、先进个人118人,评选推荐优秀学术论文54篇。
   二、围绕重点人群的科学素质提高工作成效显著
   1、主题突出,内容丰富
 2005年开展了以“科技以人为本,全面建设小康”为主题的科普活动;2006年开展了以“激励自主创新,建设创新型国家”为主题的科普活动,制作展板40块,宣传小册子5000份,在兴隆工业园等企业进行了巡回展览;2007年5月在市政府广场启动以“节约能源资源、保护生态环境”为主题的科普系列活动。
  2、推动实施农民科学素质行动,主要体现在四个方面:
  ①有规划有计划。由区农经局牵头制定了《盘锦市兴隆台区农民科学素质行动实施工作方案》,制定了全区农民培训年度计划和教学大纲;涉农街道也结合实际制定了相应的方案和计划。
  ②村干部培训。以区委党校为阵地,每年7月区科协配合区委组织部举办“村两委干部培训班”,把科学发展观、当代科学发展趋势和科学技术在新农村建设中的作用等内容列为重要培训内容之一;各涉农街道制定了每年不少于40学时的培训计划。
  ③农村党员干部培训2005年以来区科协主办或配合组织部、党校、农经局等部门举办河蟹养殖、水稻管理、特种经济作物种植和农副产品深加工等专题培训班50余期,95%以上农村党员干部和劳动力得到专业培训,为农业增效农民增收提供了有力支持。
  ④专业机构培训区广济劳务中心充分发挥专业培训机构在农民工素质提高和待业青年实用技能培训中的主导作用,分层次的进行技能教育和专题培训。2005-2007年有2261人获得相应的技术等级证书,其中高级142人,中级893人,初级1226。
  3、推动实施城区劳动人口科学素质行动,主要体现在四个方面:
  ①社区干部培训。2006年5月,由区科协牵头举办了“社区干部科普培训班”,99个社区的350名干部接受了以“移风易俗、反对邪教、崇尚科学”为主题的专题科普培训,区民政局进行了社区建设与管理等方面的专题辅导。
  ②从业人员培训。由区劳动与社会保障局制定了盘锦市兴隆台区2006-2010劳动人口提高科学素质行动方案,开展了各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训和农民工培训,三年来普惠培训42246人,培训后实施就业40198人,使城区98%以上的劳动人口接受了汽车驾驶、家政、机电、安全生产和健康生活等方面的培训。
  ③下岗失业人员培训区委、区政府高度重视城区买断、内退、下岗失业人员再就业技能培训,免费为他们举办了维修、缝纫、家政等就业技能培训,使他们掌握1-2项就业生产技能,三年来培训9631人,使他们实现再就业。
  ④社区科普大学为建设文明和谐健康新社区,区科协与相关街道联合在社区建立了社区科普大学65家,配备了大屏幕电视、电脑、图书、光盘等设施,选聘了科普管理员,经常开展健康生活、儿童教育、营养膳食等方面的培训宣传,充分发挥社区科普大学在居民区的作用。
  4、推动实施未成年人科学素质行动,主要体现在四个方面:
  ①青少年科技培训。2005年以来,区科协与区文教局联合组织学生参加了“青少年科技创新大赛”、“教育科技节”和“中小学生电脑制作大赛”、“七巧板”、“科普进校园”等科技活动,中小学生参与率达到98%以上。
  ②科普教育特色学校。目前兴隆台区有科普示范学校2所,瀚新小学和兴隆一小,在校参与各类科普活动的学生达98%以上。
  ③科技场馆利用。兴隆台区现有学校综合性小型科技馆3处,科普教育基地2处,社区科普活动室110处,青少年活动中心1处,并向在校学生全面开放服务。
  ④青少年科技辅导员队伍建设为加强未成年人科学素质教育,保证全区中小学级级都有科学教育教师,校校都有1-3人的专职科技辅导员。06年8月,组织中小学科技辅导员参加了中国科协在太原举办的培训班。
  5、推动实施领导干部和公务员科学素质行动,主要体现在以下三个方面:
  ①计划与方案。由区委组织部、区人事局制定了《盘锦市兴隆台区领导干部和公务员培训实施工作方案》,编制了详细的培训教育计划和教学方案,购买了以科学发展观、新农村建设和反映科学思想、弘扬科学精神等为主要内容的领导干部和公务员科普教育读本。
  ②科普报告会。2005年5月,邀请辽河油田退休老专家金尚柱教授为全区领导干部作了题为《石油科普知识与油田发展概况》的科普报告;2006年12月,邀请蔬菜大棚专家做了题为《管好日光大棚、促进农民增收》的报告。2007年2月,邀请省营养学会专家作了题为《注重保健、合理膳食》的报告;2007年年底还将组织一次围绕科学素质教育方面的报告会,市水产研究所白国福所长给街道干部、养殖大户做了河蟹养殖报告。
  ③科普教育活动。在区委组织部、区直机关工委等部门组织的各级领导干部或公务员培训班上都把科普教育和考察科普示范基地等作为重点培训内容;在区科协组织的科普周、反邪教展览等重大活动中区委、区政府也都专门下发通知,组织广大机关干部参观学习。
  三、基层科普服务能力不断增强
  1、组织机构健全,主要体现在三个方面:
   ①区科协机构。区科协独立建制,编制3人,近几年来,区科协在区委、区政府的领导关怀下,依照《章程》民主办会,科普工作走在全市前列。
   ②街道科普组织。全区18个街道都建立了科普机构,有1-3名专兼职工作人员,有电脑、影碟机等必要的办公设施;全区8个行政村、99个社区都成立了科普组织,配备了专兼职科普人员,形成了上下贯通的科普工作网络体系。
   ③学会建设。截至2007年6月全区共有区直学会2个,每个学会1-3名专职工作人员,有必要的办公场地设施,能定期开展技术交流、技术协作、项目咨询和社会培训服务等工作。
   2、基层科普队伍发展壮大,主要体现在三个方面:
   ①组建专家科技服务团。2006年2月,区科协组建了由35名各行业专家组成的专家科技服务团,主要职责是为开展各类科普活动提供咨询、推广、培训服务。成立以来,组织参加科普报告会3场,在科普周活动中开展咨询服务1500人次。
   ②科普志愿者队伍。2006年12月,区科协组建了450人的科普志愿者服务队,统一配发了T恤衫和科普图书,并在科普活动周、科普进社区和科技下乡等活动中开展了群众需要的科普宣传、生产生活咨询等工作。
   ③农村科技示范体系建设。按照中国科协、省市科协实施的“科普惠农”计划,安排专项资金对科普示范基地、科普带头人进行重点扶持,科普带头人具有适应当地的特色和典型性,科普志愿者负责社区科普宣传栏的更新维护和科普知识宣传。
  3、科普经费有保障,主要体现在四个方面:
  ①科普专项经费列入预算。2001年开始,科普专项经费和科普事业经费均作为独立科目列入区政府财政预算并逐年增加。
  ②科普专项经费标准2005年区财政拨付科协科普专项经费25万元,人均0.55元,2006年拨付科普专项经费27.5万元,人均0.72元,2007年科普专项经费预算达到32万元(其中含《科学素质纲要》专项经费4万元),人均0.82元,比06年增长16.4%。
  ③重大活动经费。2005年科技活动周拨付专项经费2万元、2006年全国科普日拨付专项经费2万元、科普活动周拨付专项经费1.5万元,2007年落实《科学素质纲要》列专项经费4万元。
  ④社会科普事业投入。为形成政府推动,社会参与的大科普格局,区科协在区委、区政府的支持下多方筹措社会资金用于科普事业的发展,2005年“科普之冬”工程吸纳企业建设宣传资金20万元,2005-2007年“石油科普主题公园”吸纳企事业单位资金375万元。
  4、科普设施建设具有一定规模,主要体现在五个方面:
  ①美术馆建设。2004

年,区政府投资近8800万元建设美术馆及主题文化广场,总占地面积约为20000平方米,其中美术馆建筑面积11370平方米,地上二层,高12.8米,由中央美术学院设计外形,是中国第一座以清水混凝土工艺建设的,目前东北地区最大的美术馆。既可以举办大型文化活动,又可以作为举办定期展示的科技馆,被命名为全国青少年素质教育基地。
  ②科普画廊建设。2005年以来,区科协建设了24个高标准科普画廊,科普画廊内容2个月更换1次。室外大屏幕1处,每天在固定时间播放科普宣传片。
  ③乡村科普设施建设全区建立社区科普大学65家,8个行政村都建设了科普宣传栏,科普活动站达到“十个有”标准(有门牌、有制度、有电教设备、有光盘、有图书、有科普工作计划、有年度工作总结、有示范项目、有效益评估、有档案材料)。
  ④石油科普主题公园。20079月,石油科普主题公园建成使用,公园主要以实物的形式展现了石油勘探和开发的过程,是一个露天的科技馆,是一部普及石油知识的直观教材,也可以说是一个反映油田开发历程的小型博物馆,目前已被辽宁省科技厅、辽宁省科协认定为辽宁省科学技术普及基地。
  ⑤科普教育基地建设兴隆台区目前有国家级科普教育基地1处、区科普示范学校2处、省级科普教育基地2处。
  四、形成科普工作的良好社会环境
  1、群众性、社会性和经常性科普活动,主要体现在以下两个方面:
  ①主题科普活动。2006年9月17日,区科协组织开展了以“科学发展、共建和谐”为主题的科普日活动,悬挂过街联20幅,印发彩页宣传单3000份,制作展板200块,在各街道和有关企事业单位巡回展览,在市电视台播放专题片3部;07年4月,区科协组织农经局10个部门开展了以“节约资源、从我做起”为主题的科普周活动,各企业科协也组织了相应的演讲比赛、征文、图片展览等形式的活动。
  ②社会性科普活动。2005-2007年,由区科协牵头组织有关专业技术人员在农村开展“科技下乡”活动5次,推广新技术7项;开展 “科普进社区”宣传活动5次,发放科普读本6000册;各社区科普大学坚持每月开展1-2次节水节电、保护环境、卫生保健等内容的科普讲座。
  2、充分利用大众传媒开展科技传播,主要体现在以下两个方面:
  ①媒体科普宣传。2005年以来,区科协配合市科协在市广播电台、市电视台开设了“百姓科普”专题栏目,每周一期30分钟,现已制作播放146期。
  ②科普网站建设。2005年9月,区科协、区科技局建立了“兴隆台区科技信息网”(www.xlt.gov.kjjweb/index.php),在科技信息网设有科普知识专栏,内容每周更新1次。
   3、广泛动员社会资源开展科普活动,主要体现在两个方面:
  ①社会力量支持科普事业2005-2007年区科协通过“石油科普主题公园”建设吸纳企事业单位资金375万元。
②社会力量开展科普活动目前,学校及各企事业单位的240余处宣传栏、青少年活动中心、图书馆、文化馆、美术馆、科普公园都根据《科学素质纲要》实施要求设立了专栏,通过张贴科普图片设立科普读物专柜等形式面向公众开展科普宣传教育活动。
   4、形成科普示范体系,主要体现在以下两个方面:
   ①科普示范体系目前,兴隆台区有科普示范街道5个,科普示范村1个,科普示范社区10个,科普示范家庭100个,科普特色学校2个。
②科普示范户建设2006-2007年,区科协共培育科技示范户10个,评选社区科普示范家庭100户,并对其中的10个家庭进行了典型宣传和报道。
   五、全面贯彻科学素质纲要,促进全民科学素质的提高
   1、党政领导重视《科学素质纲要》工作。
区委、区政府印发了兴隆台区实施全民科学素质纲要(2006-2010)工作方案,并把《科学素质纲要》实施工作纳入工作目标考核;区科协在2006年工作计划中把“节能减排”主题作为《科学素质纲要》实施的工作重点;2007年工作计划中把“节约能源资源、保护生态环境”主题作为《科学素质纲要》实施的工作重点。
   2、未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的科学素质工作。区《科学素质纲要》领导小组办公室把“节约能源资源、保护生态环境”主题作为今年面向四大人群的科普教育重点。2007年5月28日在兴隆工业园举行了“节能减排”知识企业行大型科普活动;2007年9月组织全区机关干部参观石油科普主题公园;2007年11月30日,文教局、科协举办的科普活动进校园活动将在区兴隆小学举行。
  3、科普队伍发挥作用。经区《科学素质纲要》领导小组办公室研究,区专家科技服务团2007年5月28日在兴隆工业园举行了“节能减排”知识企业行大型科普活动。2007年9月20日,文教局、科协组织专家团举办科普进校园活动在兴隆小学举行,同时区《科学素质纲要》领导小组在裴家村举办科技下乡义诊咨询服务活动。
 4、专兼职科普工作人员培训。2007年5月,区《科学素质纲要》领导小组办公室在区委党校举办了为期三天的《科学素质纲要》实施和工作主题培训班,各街道科协专兼职主任、区中小学科技辅导员共105人参加了此次培训。
 5、科普专题宣传活动。2007年5月28日在兴隆工业园举行“节能减排”知识企业行大型科普活动;2007年9月29日在在石油科普主题公园举行“节能减排”科普活动;2007年12月20日,文教局、科协举办的科普进校园活动将在兴隆小学举行,同时区《科学素质纲要》领导小组在裴家村举办科技下乡咨询服务活动。

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